Кассационное определене

Буданов A.M.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№22-2439

г. Калининград. 19 декабря 2006г.

Судебная коллегия по уголовным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего: Кузнецовой О.Д., судей: Сызиной Т.И., Яменца А.Н.
рассмотрела в судебном заседании от 19 декабря 2006г.
кассационное представление государственных
обвинителей: заместителя прокурора Октябрьского
района Гриня А.В. и старшего помощника прокурора
Октябрьского района Матущенко И.Н., на приговор
Октябрьского районного суда от 13 сентября
2006г., которым
Горбенко Леонид Петрович. 20 июня 1939г.р., не судимый, оправдан по ч.2 ст. 286 УК РФ в связи с отсутствием в его действиях состава преступления на основании п. 3, ч. 2 ст. 302 УПК РФ.

Заслушав доклад председательствующего Кузнецовой О.Д., мнение прокурора, внесшего представление, Матущенко И.Н., поддержавшей
кассационное представление, защитника Михальчика В.А. и представителя потерпевшего - адвоката Шуткова А.В., просивших судебное решение оставить без изменения, судебная коллегия

Установила:

Органами расследования Горбенко Л.П. предъявлено обвинение в том, что он, являясь губернатором Калининградской области, без согласования с Правительством РФ и с Калининградской Областной Думой в нарушение Конституции РФ, Устава Калининградской области и ФЗ РФ от 13.10.95г. №157 «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», явно выходя за пределы своих полномочий, 18 ноября 1997г. заключил кредитное соглашение с «Дрезднер банком АГ» на сумму 30 ООО ООО долларов США, представляя интересы Калининградской области как субъекта РФ в качестве заёмщика под обязательства бюджета Калининградской области; 6 февраля 1998г. подписал письмо - соглашение с тем же банком и «Региональным Фондом развития Калининградской области», председателем которого он являлся, о предоставлении области первой суммы кредита 10 ООО ООО долларов США с процентной ставкой 13,75 %годовых, а также извещение о выборке первой ссуды по кредитному соглашению. С 12 по 13 февраля 1998г. банк на валютный счёт указанного Фонда перечислил сумму в размере 9 960 ООО долларов США, данные денежные средства израсходованы. Просрочив выплату процентов в размере 1 375 ООО долларов США на 12 февраля 1999г., Горбенко 22 февраля 1999г. подписал соглашение с тем же банком и региональным Фондом «Об изменениях в отношении кредитного соглашения на сумму 30 ООО ООО долларов США от 18 ноября 1997г.» для установления схемы выплаты процентов, в соответствии с которым банку до 12 июля 1999г. были выплачены проценты в сумме 1 387 501 доллар. В результате этих действий Горбенко Калининградская область имеет задолженность на общую сумму не менее 15 500 000 долларов (492 658 200), которая должна погашаться из средств областного бюджета, что влечёт непредусмотренные расходы из областного и федерального бюджетов. Невыплата по кредиту способствовала снижению кредитного рейтинга области перед иностранными инвесторами, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства. В кассационном представлении ставится вопрос об отмене судебного решения и направлении дела на новое рассмотрение, в связи с несоответствием выводов суда материалам дела. Прокурор обосновывает свою позицию тем, что суд ошибочно установил фактические обстоятельства дела, относящиеся к получению согласия на заключение соглашения о получении кредита Правительства РФ и Областной Думы, и дал неправильную оценку правовому регулированию исследуемых правоотношений, которое подтверждает наличие умысла Горбенко на превышение должностных полномочий. Также в представлении оспаривается вывод суда о том, что действия Горбенко Л.П., превышающие его полномочия, не повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства. Кроме того, в представлении указывается на нарушение судом принципа состязательности и равноправия сторон, выразившееся в том, что суд удовлетворил ходатайства, но не исполнил своего определения об истребовании арбитражного дела о взыскании задолженности по кредиту, о допросе свидетеля Таталаева Н.Н., а также необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о затребовании исполнительных производств о взыскании задолженности.
В возражениях Горбенко Л.П. привёл свою позицию аналогичную его показаниям, изложенным в приговоре и указал, что располагал полномочиями на заключение соглашения, средства по кредиту были израсходованы в интересах Калининградской области, выплаты процентов прекратились в связи с прекращением его полномочий губернатора, приводит доводы о несогласии с толкованием прокурором правового регулирования его полномочий. Проверив материалы, обсудив доводы кассационного представления, судебная коллегия находит приговор суда законным и обоснованным. Выводы суда, касающиеся фактических обстоятельств дела, соответствуют, а доводы кассационного представления противоречат материалам уголовного дела и исследованным судом доказательствам.
Так, суд при оценке действий Горбенко обоснованно учёл следующие обстоятельства, неоспариваемые стороной обвинения и включённые в фабулу обвинения органами расследования, как установленные:
принятие Горбенко мер, направленных на получение согласия Правительства РФ на заключение кркдитного соглашения - направление им письменных материалов в Правительство для получения согласия, на которые ответы, том числе и запрещающие заключение оспариваемого кредитного соглашения, не получены; согласие Областной Думы, полученное хотя и после подписания соглашения, но при наличии условия, отраженного в нём, что оно действует лишь после одобрения его Думой.
Кроме этого суд признал, что устное разрешение Председателя Правительства РФ Горбенко Л.П. получил, что подтверждено, в частности, показаниями свидетеля Кузяевой Т.Н.
Данные обстоятельства исключают наличие умысла на совершение преступных действий, а, следовательно, и состав преступления. Поэтому доводы кассационного представления удовлетворению не подлежат.
Оценивая правовое регулирование отношений по заключению соглашения на получение кредита международных организаций и связанные с этим полномочия губернатора области, суд обоснованно исходил из того, что такая оценка в совокупности с пониманием данного правового регулирования самим Горбенко имеет значение для определения формы его вины.
Суд установил, обоснованно оценив показания самого Горбенко Л.П., свидетелей Каретного, Румянцева, Евтушенко, Кузяевой, Котельниковой и письменные документы, указанные в приговоре, что он принимал меры к выяснению правовой основы его действий и законности заключения соглашения, пытался преодолеть отсутствие чётко урегулирования порядка получения согласия Правительства РФ. Представленные ему сведения специалистами, как он пояснял, явились для него убедительными, позволяющими полагать, что он вправе подписать указанное соглашение и последующие документы о порядке его реализации. В представлении не указывается на доказательства, опровергающие данные обстоятельства.
В связи с этим вывод суда о недоказанности умысла на явное превышение им своих полномочий, обоснован. А утверждение прокурора о том, что он действовал с таким умыслом противоречит ст. 25 УК РФ, устанавливающей признаки умышленного преступления, которым является деяние, предусмотренное ч.2 ст. 286 УК РФ.
Иное толкование прокурором нормативных актов, регулирующих правоотношения и полномочия губернатора в данной сфере, отличное от толкования фабулы предъявленного ему обвинения. От исполнения определения о вызове свидетеля сторона обвинения отказалась, и этот отказ зафиксирован в протоколе судебного заседания.
Поэтому утверждение прокурора о нарушении судом принципа состязательности и равноправия сторон противоречит материалам дела и не является основание для отмены приговора суда.
В связи с изложенным оснований для отмены судебного решения не имеется.


Руководствуясь ст.ст. 377,378,388 УПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Приговор Октябрьского районного суда от 13 сентября 2006г. в отношении Горбенко Леонида Петровича оставить без изменения, а кассационное представление государственных обвинителей - без удовлетворения.

Копис верна

 

 

 

 

 

 

 

 

Write a comment

  • Required fields are marked with *.

If you have trouble reading the code, click on the code itself to generate a new random code.
 
 Последние фотографии Леонида Горбенко

   Леонид Горбенко с друзьями в день своего 70-летия
24.12.
2011
Открыт памятникНа старом кладбище увековечен образ первого всенародного губернатора
10.08.
2010
Батяня ушёл из жизниЕго преждевременная кончина стала тяжелой утратой
10.07.
2010
Реабилитирован. Решение суда вступило в законную силу С благодарностью и наилучшими пожеланиями судьям
30.01.
2010
Леонид Горбенко награжден медалью Совета Федерации 70-75% предложений Парламента отправлялись из Совета Федерации на доработку. Сейчас все там единогласно