Социально-экономическая и политическая ситуация в Калининградской области

Основу экономики области составляет промышленность, формирующая 30,5 процента валового регионального продукта (данные 1998 года). Второе место по удельному весу занимает торговля (16,3 процента), далее следует транспорт (10,7 процента), сельское хозяйство (6,7 процента), строительство (5 процентов). В 2000 году среднедушевой валовой региональный продукт области равнялся 4,4 тыс. долларов США, что составляет 75 процентов от общероссийского уровня, 65 процентов от среднебалтийского, вдвое меньше, чем в Польше, и в 5-8 раз меньше, чем в других странах Европы.

 

Таблица 1

Валовой региональный продукт

 

1998 год

1999 год

2000 год (предварительная оценка)

 

 

 

 

 

 

Валовой региональный продукт, млн. рублей

8659,3

15662,7

21780

 

Индекс физического объема валового регионального продукта, процентов к предыдущему году

90,5

106,8

115

 

Валовой региональный продукт на душу населения, рублей

9140

16500

22900

 
 

За последнее десятилетие промышленное производство в регионе сократилось в большей степени, чем в среднем по России: объем выпуска промышленной продукции в 2000 году составил около 40 процентов от уровня 1990 года, тогда как в среднем по России - 54 процента. Промышленное производство в области характеризуется данными, приведенными в таблице 2.

Таблица 2

Объем промышленного производства

 

1998 год

1999 год

2000 год

 

 

 

 

 

 

Объем промышленной продукции (крупные и средние организации), млн. рублей

4031

8801,2

12965,6

 

Индекс физического объема промышленного производства (по всем организациям), процентов к предыдущему году

91

104

132,4

 
 

Более глубокий по сравнению со среднероссийским спад производства в Калининградской области обусловлен следующими факторами:

- высокая степень зависимости промышленности от ввоза сырья, топлива, электроэнергии и комплектующих;

- специфика отраслевой структуры региона: на отрасли, испытавшие наиболее глубокий спад (машиностроение с высокой долей военно-промышленного комплекса, целлюлозно-бумажная и рыбная промышленность), в начале 90-х годов в области приходилось свыше 70 процентов производства;

- разрыв традиционных хозяйственных связей, вызванный отделением региона от основной территории страны границами независимых государств, проводящих дискриминационную тарифную политику в отношении транзитных перевозок между Калининградской областью и остальной территорией России.

В структуре промышленности доминирующее положение занимают топливная промышленность - 28,3 процента (таблица 3), пищевая промышленность - 23,3 процента (в основном представленная рыбной промышленностью), машиностроение и металлообработка - 19,1 процента, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность - 13 процентов, электроэнергетика - 10,2 процента.

Таблица 3

Отраслевая структура промышленного производства

(по крупным и средним организациям)

(процентов к общему объему производства)

 

1998 год

1999 год

2000 год

 

 

 

 

 

 

Продукция промышленности - всего

100

100

100

 

в том числе:

       

электроэнергетика

21,2

10,7

10,2

 

топливная промышленность

10,3

22,4

28,3

 

черная металлургия

0,9

0,4

0,3

 

химическая и нефтехимическая промышленность

0,4

0,12

0,1

 

машиностроение и металлообработка

13,2

17,6

19,1

 

лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность

9,7

11

13

 

промышленность стройматериалов

1,1

1

1,2

 

легкая промышленность

1,4

5,2

1,5

 

пищевая промышленность

37,8

28,4

23,3

 

мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленность

1,8

1,5

1,6

 
 

Традиционно одной из ведущих отраслей промышленности области является рыбная. В 1990-2000 годах вылов рыбы и других морепродуктов в области уменьшился почти в 3 раза, удельный вес рыбной промышленности в общем объеме промышленного производства снизился с 30 до 15 процентов. Количество работающих в отрасли сократилось вдвое, что сделало ее очагом социальной напряженности.

Ведущие направления сельского хозяйства - молочное и мясное животноводство, выращивание картофеля и овощей, развиты птицеводство и пушное звероводство.

В 2000 году в сельском хозяйстве области произведено продукции на сумму 3,8 млрд. рублей (таблица 4). По данным за 1999 год, более 80 процентов объема производства приходится на сельскохозяйственные организации, 19 процентов - крестьянские (фермерские) хозяйства и лишь 0,2 процента - на личные хозяйства.

Таблица 4

Производство продукции сельского хозяйства

(в хозяйствах всех категорий)

 

1998 год

1999 год

2000 год

 

 

 

 

 

 

Продукция сельского хозяйства, млн. рублей

1462,3

2648,9

3841,2

 

Индексы физического объема продукции сельского хозяйства, в сопоставимых ценах, процентов к предыдущему году

98

101

104

 
 

Данные о производстве важнейших видов продукции сельского хозяйства приведены в таблице 5.

Таблица 5

Производство важнейших видов продукции сельского хозяйства

(в хозяйствах всех категорий)

(тыс. тонн)

 

1998 год

1999 год

2000 год

 

 

 

Растениеводство

 

зерно (в весе после доработки)

173,5

152,2

194,6

 

рапс

3,1

6,5

13,6

 

картофель

167,1

144,5

221,3

 

Животноводство

 

мясо - реализация (живой вес)

50,5

44,4

36,8

 

молоко

238,5

224,4

219,7

 

яйца

230,7

215,3

201,7

 
 

Причинами низкой эффективности использования мощностей портов являются: значительное удорожание перевозок в связи с транзитом грузов через территории иностранных государств, слабое развитие портовой инфраструктуры, узость морского канала и недостаточная глубина акватории калининградских портов, ограничивающая возможность обслуживания судов с большой осадкой. 

Таблица 6

Грузовые и пассажирские перевозки транспортом общего пользования

 

1994 год

1998 год

1999 год

2000 год

 

 

 

 

 

 

 

Перевезено грузов, млн. тонн

16,7

8,8

7,9

8,04

 

Перевезено пассажиров, млн. человек

287,7

233,5

219,4

222

 
 

С учетом сложившейся политической и экономической ситуации повысилась роль внешней торговли в экономике области. В 2000 году внешнеторговый оборот вырос по сравнению с 1999 годом на 15,5 процента и составил 1340,3 млн. долларов США (таблица 7), в том числе экспорт - 452,5 млн. долларов США (рост в 1,6 раза), импорт - 887,8 млн. долларов США (рост на 1 процент).

Таблица 7

Объем внешней торговли

(в фактически действующих ценах,

млн. долларов США)

 

1998 год

1999 год

2000 год

 

 

 

 

 

 

Экспорт товаров - всего

327,9

287,7

452,5

 

в том числе:

 

 

 

 

в страны СНГ

11,3

9,7

8,8

 

в другие страны

316,6

278

443,7

 

Импорт товаров - всего

1231,2

872,5

887,8

 

в том числе:

 

 

 

 

из стран СНГ

33,1

23,1

44,8

 

из других стран

1198,1

849,4

843

 
 

Диаграмма 3

Таблица 8

Оборот розничной торговли

 

1998 год

1999 год

2000 год

 

 

 

 

 

 

Оборот розничной торговли, млн. рублей

4973

8903

13970

 

Индекс физического объема оборота розничной торговли, процентов к предыдущему году

96

95

105

 
 

В 1996 году был принят Федеральный закон "Об Особой экономической зоне в Калининградской области", направленный на выравнивание экономических условий развития области с остальными регионами Российской Федерации.

В результате действия этого Закона и порядка определения происхождения товаров из Особой экономической зоны в Калининградской области, утвержденного распоряжением Государственного таможенного комитета Российской Федерации и администрации Калининградской области от 31 декабря 1998 г., существенно повысилась роль в функционировании экономики области внешнеэкономической деятельности.

Применение указанного Закона позволило расширить ассортимент произведенной в Особой экономической зоне в Калининградской области продукции, дополнительно создать рабочие места, привлечь иностранные инвестиции.

В 1999 году с использованием механизма Особой экономической зоны в Калининградской области было произведено и отправлено в Россию товаров на сумму более 270 млн. долларов США, что составило более 70 процентов всего объема промышленного производства области, в 2000 году - более 430 млн. долларов США или более 80  процентов всего объема промышленного производства области.

В регионе зарегистрировано более 1800 организаций с иностранным капиталом, филиалов и представительств иностранных фирм. В создании организаций приняли участие инвесторы более чем из 50 стран мира.

В 1993-2000 годах объем накопленных иностранных инвестиций составил 62 млн. долларов США, из которых более 65 процентов приходится на прямые инвестиции. В 2000 году в экономику области поступили иностранные инвестиции в размере 19,1 млн. долларов США. По сравнению с 1999 годом их рост составил 104,8 процента.

Как показывает анализ действия нормативных актов, регламентирующих статус и хозяйственно-правовой режим Особой экономической зоны в Калининградской области, преимущества режима Особой экономической зоны в Калининградской области были использованы не полностью.

Ввоз товаров без уплаты таможенных платежей увеличил темп спада промышленного и сельскохозяйственного производства (рост промышленного производства начался только после кризиса 1998 года и идет он в русле общероссийских тенденций). Определенное положительное влияние оказало введение механизма количественных ограничений режима свободной таможенной зоны.

Объем как иностранных, так и отечественных инвестиций в области остается на низком уровне, причем объем иностранных инвестиций на протяжении второй половины 1990-х годов постоянно сокращается.

Низкий уровень цен не смог компенсировать для населения спад в реальном секторе экономики, поэтому в 1990-е годы ухудшился ряд показателей, характеризующих денежные доходы населения, а некоторое улучшение в этой области наметилось лишь после кризиса.

Внешнеторговый оборот области рос за счет импорта, а не за счет экспорта - из-за проблем с транспортировкой товаров через Литву и Белоруссию. Калининградская область - единственная область, имеющая в стране незамерзающие порты, не стала для России "окном в Европу".

Таким образом, Калининградская область отстает от России в целом по среднедушевой величине валового продукта более чем в 1,5 раза, уровню инвестиций в основной капитал - вдвое, уровню жизни населения - в 1,4 раза.

Среднегодовая численность занятых в экономике Калининградской области сократилась с 435,3 тыс. человек в 1990 году до 401,1 тыс. человек в 2000 году (таблица 10).

Общая численность незанятых лиц, классифицирующихся как безработные в соответствии с методологией Международной организации труда, составила в 2000 г. 75,6 тыс. человек, официально зарегистрированных в службе занятости - 6,6 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы составил 1,4 процента и в сравнении с 1992 годом вырос в 1,2 раза. Вместе с тем в течение последних четырех лет уровень регистрируемой безработицы снижался (наибольший уровень безработицы отмечался в 1995 году - 5,1 процента).

Таблица 10

Основные показатели занятости и безработицы

(тыс. человек)

 

1998 год

1999 год

2000 год

 

 

 

 

 

 

Численность экономически активного населения - всего, тыс. человек

480,9

476,6

476,7

 

в том числе:

 

 

 

 

занятых в экономике

399,6

401,1

401,1

 

Безработных

81,3

75,5

75,6

 

Численность официально зарегистрированных безработных

13,4

7,1

6,6

 

Уровень общей безработицы, процентов

16,9

15,8

15,9

 

Уровень зарегистрированной безработицы, процентов

2,8

1,5

1,4

 
 

По уровню развития малого предпринимательства Калининградская область находится в числе лидеров среди российских регионов, уступая только г.Москве и г.Санкт-Петербургу (таблица 11).

Таблица 11

Основные показатели уровня развития малых предприятий

Калининградской области и Российской Федерации в целом в 1999 году

 

Калининград-ская область

Российская Федерация

 
       

Количество зарегистрированных малых предприятий в расчете на 10 тыс. населения на 1 января 2000 г., единиц

103,3

61

 

Доля работников, занятых на малых предприятиях (без учета вторичной занятости), в общей численности занятого населения, процентов

18,7

12,8

 
 

На 1 января 2000 г. в области было зарегистрировано 9,8 тыс. малых предприятий. Около 60 процентов из них - торговые организации, что значительно выше, чем удельный вес таких предприятий в общероссийской структуре. В промышленности функционирует лишь 17 процентов малых предприятий, в строительстве - 13 процентов. Это связано со спецификой механизмов Особой экономической зоны в Калининградской области, действующих на территории области.

Уровень жизни населения характеризуется данными таблицы 12.

Таблица 12

Доходы населения

 

1998 год

1999 год

2000 год

 

 

 

 

 

 

Среднедушевые денежные доходы в месяц, рублей

708,6

1063

1670,4

 

Реальные денежные доходы, процентов к предыдущему году

89

82

128

 

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, рублей

834,7

1 241,6

1985,2

 

Реальная начисленная заработная плата, процентов к предыдущему году

86

81

112

 

Средний размер назначенных месячных пенсий, рублей

377,5

487,9

416

 

Реальный размер назначенных месячных пенсий, процентов к предыдущему году

55

96

 

Прожиточный минимум, рублей

428,7

783,9

919,3

 

 

 

 

 

 
 

Глава 2. Демография, образование и здравоохранение

Демографическая ситуация в области за последние годы характеризуется нестабильным уровнем рождаемости и повышением уровня смертности, и, как следствие, ростом естественной убыли населения, которая в 2000 году достигла 6,1 тыс. человек (таблица 13). Остаются очень высокими показатели смертности населения в трудоспособном возрасте.

Для Калининградской области характерен высокий миграционный прирост. Коэффициент миграционного прироста, составлявший в 1999 году 3,8 человека на 1 тыс. населения (в среднем по России - 1,1), в 2000 году вырос на 39,5 процента. Пик миграционного прироста приходился на 1994 год (20 человек на 1 тыс. населения).

Таблица 13

Основные демографические показатели

 

1998 год

1999 год

2000 год

 

 

 

 

 

 

Численность постоянного населения (на конец года), тыс. человек

951,3

948,5

946,7

 

Родившиеся, тыс. человек

7,6

8,4

7,9

 

Умершие, тыс. человек

12,6

15,7

14

 

Естественный прирост, тыс. человек

-5

-7,3

-6,1

 

Коэффициент естественного прироста, человек на 1 тыс. населения

-5,3

-6,8

-7,3

 

Коэффициент миграционного прироста, человек на 1 тыс. населения

13,7

3,8

5,3

 
 

Таблица 14

Структура доходов и расходов консолидированного бюджета Калининградской области

(процентов к итогу)

 

1998 год

1999 год

2000 год

 

 

 

 

 

 

Доходы - всего

100

100

100

 

в том числе:

 

 

 

 

налоговые

из них:

75,5

78,9

78,6

 

налог на прибыль

20,1

30,8

27,3

 

подоходный налог

27,7

20,7

21,5

 

НДС

12

9,5

8,6

 

акцизы

2

3,4

6,4

 

неналоговые

из них:

13,8

8,2

7,5

 

доходы от аренды

15,7

25,8

25

 

доходы от продажи имущества

2,3

6,5

1,6

 

Средства, полученные в рамках межбюджетных отношений

10,7

11

13,9

 

Расходы

100

100

100

 

в том числе:

 

 

 

 

управление

10,5

8,6

9,1

 

промышленность, энергетика и строительство

1,2

0,9

0,9

 

сельское хозяйство и рыболовство

2,7

2,6

3,1

 

транспорт и связь

2,8

2,3

1,8

 

жилищно-коммунальный комплекс

25,9

29,9

33,0

 

социально-культурные мероприятия

из них:

47

46,1

45

 

здравоохранение и физическая культура

14,4

14,5

15,8

 

образование

23,0

22,3

20,2

 

культура

2,1

2

2,5

 

социальная политика

7,5

7,3

6,5

 

Обслуживание государственного долга

0,0

0,0

0,2

 

Финансовая помощь бюджетам других уровней

24,9

13,2

16,7

 

Прочие расходы

7,5

6,2

3,8

Статистический сборник Госкомстата РФ. Калининград, 2001.

Федеральная Целевая Программа развития Калининградской области на 2000 - 2010 гг.

Write a comment

  • Required fields are marked with *.

If you have trouble reading the code, click on the code itself to generate a new random code.
 
 Последние фотографии Леонида Горбенко

   Леонид Горбенко с друзьями в день своего 70-летия
24.12.
2011
Открыт памятникНа старом кладбище увековечен образ первого всенародного губернатора
10.08.
2010
Батяня ушёл из жизниЕго преждевременная кончина стала тяжелой утратой
10.07.
2010
Реабилитирован. Решение суда вступило в законную силу С благодарностью и наилучшими пожеланиями судьям
30.01.
2010
Леонид Горбенко награжден медалью Совета Федерации 70-75% предложений Парламента отправлялись из Совета Федерации на доработку. Сейчас все там единогласно